Επιστολή έστειλαν οι γεωτεχνικοί του δημοσίου , όπου αναφέρουν:
Κύριοι Υπουργοί,
Το παρόν έγγραφο αφορά τις αξιολογήσεις αιτημάτων στήριξης στο πλαίσιο Υπομέτρων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.). Πρόκειται για ένα επιτυχημένο τομεακό πρόγραμμα το οποίο βρίσκεται στην κορυφή του Ε.Σ.Π.Α. ως προς την απορρόφηση που έχει πετύχει ενώ θα ολοκληρώσει την προγραμματική περίοδο με πλήρη απορρόφηση των πόρων που διαθέτει.
Ένα από τα σημαντικότερα Υπομέτρα του Π.Α.Α. αποτελεί το μέτρο για την ένταξη νέων γεωργών στον τομέα (Υπομέτρο 6.1).
Οι αιτήσεις ένταξης (στήριξης) σε αυτό το μέτρο αξιολογούνται κυρίως από το Γεωπονικό προσωπικό που υπηρετεί στις Περιφερειακές Υπηρεσίες (Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής), αλλά και από τους υπόλοιπους Γεωπόνους Δ.Υ.
- Για το ετήσιο όριο αμοιβών αξιολογητών του Μ.Α.Ε.Μ.:
Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 3 τηςυπ’ αριθμ. 1296/24-4-2023 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2671/Β΄/21.04.2023) «Όρια αμοιβών – συνολικής δαπάνης», οι αμοιβές χωρίς ΦΠΑ που προβλέπονται για την αποζημίωση των αξιολογητών, δεν μπορούν να υπερβαίνουν για κάθε αξιολογητή ήκάθε μέλος των Γνωμοδοτικών Επιτροπών Αξιολόγησης Αιτήσεων Στήριξης ή των Επιτροπών ΕνδικοφανώνΠροσφυγών τα 2.400 € ανά μήνα και τα 3.500 € ετησίως, συμπεριλαμβανομένης και της πρόσθετης αμοιβής επίτευξης στόχων, σύμφωνα με το άρθρο 99 τουν. 5019/2023 (Α’ 27) και κατά παρέκκλιση του άρθρου21 του ν. 4354/2015 (Α’ 176).
Ύστερα από σχεδόν 20 χρόνια χωρίς προσλήψεις, λόγω του μικρού αριθμού Γεωπόνων που διαθέτουν πλέον οι Δ.Α.Ο. και Δ.Α.Ο.Κ., αλλά και οι υπόλοιπες Δ/νσεις και Tμήματα όλων των Περιφερειών της χώρας, συμπεριλαμβανομένων και των Γεωπόνων που υπηρετούν στις Δ/νσεις Αγροτικών Υποθέσεων (Δ.Α.Υ.) των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στις Περιφερειακές υπηρεσίες του Υπ.Α.ΑΤ. και στους Δήμους της χώρας, σε συνδυασμό με τον μεγάλο αριθμό αιτήσεων στήριξης, αναγκαστικά ορίζονται οι ίδιοι υπάλληλοι, να επιφορτίζονται με την αξιολόγηση των δεκάδων χιλιάδων αιτημάτων και με τη συμμετοχή στις επιτροπές ενστάσεων. Καθώς η Κοινότητα απαιτεί την αξιολόγηση δύο σταδίων(α’ και β’ αξιολόγηση), το έργο αυτό δεν μπορεί να συντμηθεί.
Εάν συνυπολογίσουμε ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα(Οκτώβριο – Νοέμβριο 2024) θα προκηρυχθεί και αξιολογηθεί και το μέτρο των νέων γεωργών στο οποίοαναμένεται η υποβολή πολύ μεγάλου αριθμού αιτήσεων, καθίσταται επιτακτική η ανάγκη της αύξησης του ορίου αμοιβής των 3.500 € ετησίως.
Σας γνωρίζουμε επιπροσθέτως πως, με τηνπαρ. 1 του άρθρου 59του ν. 4796/2021 (ΦΕΚ 63/Α’/17.4.2021), έχει τροποποιηθεί ο ν. 4399/2016 (ΦΕΚ 117/Α’/22.06.2016), και πλην άλλων, στο άρθρο 80 έχει συμπεριληφθεί και διάταξη που αφορά στιςαμοιβέςαξιολογητών κλπ. Με βάση λοιπόν το εδάφιο 4, της παρ. 3 του άρθρου 80 του Ν. 4399/2016:
“Σε όλα τα μέλη των οργάνων αξιολόγησης, ελέγχου και παρακολούθησης των επενδυτικών σχεδίων τα μηνιαία όρια αποζημιώσεων δύνανται να ανέρχονται μέχρι του ποσού των χιλίων διακοσίων (1.200) ευρώ και υπολογίζονται σωρευτικά σε ετήσια βάση και όχι πέραν του ποσού τωνέξι χιλιάδων οκτακοσίων (6.800) ευρώ, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015, συμπεριλαμβανομένης και τυχόν πρόσθετης αμοιβής επίτευξης στόχων”.
Λαμβάνοντας λοιπόν υπόψη την ανάγκη της έγκαιρης αξιολόγησης δεκάδων χιλιάδων αιτήσεων από ολοένα και μικρότερο αριθμό υπαλλήλων, και έχοντας ως προηγούμενο την ανωτέρω αύξηση η οποία προφανώς έχει βασιστεί σε παρόμοιες, θεωρούμε ότι πρέπει να αυξηθεί το ετήσιο όριο αμοιβής αξιολογητών και για τα μέλη του Μητρώου Αξιολογητών Εκχωρούμενων Μέτρων Π.Α.Α. (Μ.Α.Ε.Μ.) των Περιφερειών της Ελλάδας, ώστε να συμπεριληφθούν στην ίδια διάταξη με ανώτερο ετήσιο όριο αποζημίωσης το ποσό των έξι χιλιάδων οκτακόσιων ευρώ (6.800 €)κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015.
- Για το Υπομέτρο 6.1 (Νέοι Γεωργοί):
Με την αριθ. 556/17.03.2022 (ΦΕΚ 235/ΥΟΔΔ/23.03.2022), Κοινή Υπουργική Απόφαση (Κ.Υ.Α.), καθορίστηκαν οι αποζημιώσεις των αξιολογητών για την αξιολόγηση των προτάσεων που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) 2014-2020.
Ειδικότερα:
- Για τους αξιολογητές των αιτήσεων ενίσχυσης που υποβλήθηκαν σε κάθε Περιφέρεια στο πλαίσιο του Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» του (Π.Α.Α.) 2014-2020, ορίζεται ως αποζημίωση, το ποσό των δέκα πέντε (15€) ευρώ ανά αίτηση στήριξης.
- Για τα μέλη των επιτροπών ενστάσεων ορίζεται ως αμοιβή για κάθε μέλος, το ποσό των σαράντα (40€) ευρώ ανά συνεδρίαση. Απαραίτητη προϋπόθεση για την καταβολή της αποζημίωσης στα μέλη των επιτροπών ενστάσεων είναι η εξέταση τουλάχιστον 15 ενστάσεων ανά συνεδρίαση. Δηλαδή 2,66 ευρώ / φάκελο!
Για το Υπομέτρο 6.1 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών», σε εφαρμογή των άρθρων 3. παρ. 27, 16 και 18 της Υ.Α 3764/24-9-2021 (ΦΕΚ 4456/Β’/29.09.2021) “Λεπτομέρειες εφαρμογής του Υπομέτρου 6.1 “Εγκατάσταση Νέων Γεωργών” του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) της Ελλάδας 2014-2020 κατά τη μεταβατική περίοδο 2021 και 2022”, όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει,προτείνουμε την τροποποίησητηςαριθ. 556/17.03.2022 (ΦΕΚ 235/ΥΟΔΔ/23.03.2022), Κοινής Υπουργικής Απόφασης (Κ.Υ.Α.),που προσφάτως εκδόθηκε,περί “Καθορισμού αποζημίωσης των αξιολογητών αιτημάτων στήριξης και των μελών των επιτροπών ενστάσεων για την εξέταση ενδικοφανών προσφυγώνπου θα υποβληθούν στο πλαίσιο του Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020”, και τον καθορισμό ως αμοιβή αξιολογητών τα 50€/φάκελο και τα 90€/συνεδρίαση για κάθε μέλος των επιτροπών ενστάσεων και με προϋπόθεση την εξέταση τουλάχιστον 10 φακέλων ανά συνεδρίαση.
Θεωρούμε ότι, οι αμοιβές των Γεωπόνων αξιολογητών και των μελών των γνωμοδοτικών επιτροπών και επιτροπών ενστάσεων πρέπει να επανακαθοριστούν για το Υπομέτρο 6.1 (Νέοι γεωργοί) όπως έγινε στα Σχέδια Βελτίωσης (60€/φάκελο) καθώς οι υπάρχουσες αμοιβές είναι πολύ μικρές για τον όγκο και τη φύση της δουλειάς που απαιτείται για την αξιολόγηση του κάθε φακέλου από τους αξιολογητές και των 10 φακέλων/συνεδρίαση από τις επιτροπές. Ήδη υπάρχουν έντονες αντιδράσεις από τους συναδέλφους, καθώς ο όγκος της καθημερινής εργασίας με την επιβάρυνση της εκτός ωραρίου αξιολόγησης των αιτημάτων στήριξης του Υπομέτρου 6.1 (Νέων Γεωργών) σε συνδυασμό και με τη μηδαμινή αμοιβή, τους καθιστά απρόθυμους να αξιολογήσουν τα αιτήματα στήριξης της αναμενόμενης πρόσκλησης του Υπομέτρου 6.1 (Νέοι Γεωργοί) που θα ακολουθήσει και που αποδεδειγμένα πρόκειται για εργασία ακόμα πιο απαιτητική και χρονοβόρα.
Εν κατακλείδι, θεωρούμε ότι η διοίκηση με στόχους πρέπει να συνδυάζεται με αμοιβή παραγωγικότητας. Είμαστε σίγουροι ότι η Πολιτική Ηγεσία, δεν αμφισβητεί το γεγονός της αυξημένης παραγωγικότητας των υπαλλήλων: Ύστερα από 20 χρόνια αποχωρήσεων, χωρίς ενδιάμεσα να έχουν γίνει προσλήψεις, το διαρκώς αυξημένο αντικείμενο και ο διαρκώς αυξανόμενος όγκος εργασίας διεκπεραιώνονται από πολύ μικρότερο αριθμό υπαλλήλων. Πάρα ταύτα το ΠΑΑ αποτελεί παράδειγμα εντός του ΕΣΠΑ και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων όπως και Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και Κτηνιατρικής των Περιφερειών αναγνωρίζονται για τις αποτελεσματικές προσπάθειές τους. Συνεπώς η ικανοποίηση των ανωτέρω αιτημάτων δεν αποτελεί δώρο ή αναγνώριση του φιλότιμου και των προσπαθειών των υπαλλήλων ή αποζημίωση για τις απολαβές μας οι οποίες παραμένουν καθηλωμένες αρκετά χρόνια. Αποτελεί αμοιβή για την αυξημένη παραγωγικότητα που ήδη παρέχουμε, για τους στόχους που ήδη έχουμε πετύχει θυσιάζοντας πολύ προσωπικό χρόνο εκτός Υπηρεσίας και μας αντιμετωπίζει με ίσους όρους με τους υπαλλήλους που αξιολογούν στο πλαίσιο του 4399/2016.
